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浙江四大建设一年间
来源:浙江在线-浙江日报   2010-12-31 15:07:00

    原标题:““大平台大产业大项目大企业” 浙江四大建设一年间”

  新起跑的时候到了。 

  新的起跑,需要新的步法。2009年,省委省政府提出“大平台、大产业、大项目、大企业”战略,今年,作为“四大建设”主要载体,14个省级产业集聚区加快规划、建设,一批批令人耳目一新的大项目、大企业纷至沓来,一条条战略性新兴产业带加速崛起。 

  这一场全新的发展模式变革和战略思路创新,正在浙江大地掀起新一轮大发展的波澜壮阔。 

  新格局—— 

  要承载浙江经济新一轮成长,必须搭建有国际竞争力的大平台 

  “今年1到10月,完成合同利用外资2.76亿美元,为全年目标任务的251.8%,同比增长340.5%。”时近岁末,在杭州大江东新城“三城一区”之一的临江新城,最新出炉的一组利用外资数据引人注目。 

  在历来白热化的引资竞争中,是什么让国际资本对临江新城突然涌现出如此大的热情?临江新城管委会主任洪松法告诉记者,靠的就是背后所倚仗的大江东新城。后者正是我省14个省级产业集聚区之一。 

  大格局才有大发展。临江新城的引资新变,揭示的是浙江经济新一轮发展的新步法。新一轮区域竞争中,浙江正在搭建一批能够集聚各种高端发展要素、具有国际竞争力的大平台。 

  14个省级产业集聚区,就是这样的平台。今年年初,省委省政府提出,在我省三大产业带和主体功能区规划的基础上,谋划一批产业集聚区。这些大平台,让我省原本分散的产业空间、要素资源,开始嬗变。如今,多个省级产业集聚区规划已获通过。 

  在大江东新城,原临江工业园区、江东工业园区、杭州空港经济区、前进工业园区被整合到一个新的发展平台后,发展要素得到优化配置,发展优势成倍放大,一亮相就赢得满堂彩,东风—裕隆汽车、中国南车集团、世界500强ABB等大企业集团均带着数十亿资本相继落户。 

  这些大平台,也让浙江有了呼唤大产业、大企业的新魅力。宁波杭州湾新区招商人员张辉难以忘怀今年3月的香港之旅,其时,刚刚挂牌不久的新区在香港举行了四场推介活动,结果,香港霍英东集团、和记黄埔、新世界集团、新鸿基集团等几乎所有在港大企业的“掌门人”全部莅临。 

  这些大平台,更让人们看到浙江经济令人向往的新成长。截至今年9月,大江东新城在建产业项目共91个,总投资达304亿元。按照规划,“十二五”期末,大江东新城工业经济总量将突破1500亿元,远期产出年工业总产值将达1万亿元以上,等于再造一个“杭州工业”。 

  新内容—— 

  14个省级产业集聚区,让人们看到浙江经济不一样的未来 

  南太湖产业集聚区,主导产业确定为生物医药、新能源、新材料、节能环保、装备制造业、现代服务业、生态高效农业等。 

  绍兴滨海产业集聚区,一期主导产业确定为节能电光源、生物医药、高端装备制造和新材料产业等。 

  …… 

  翻开14个省级产业集聚区的规划方案,清新之风扑面而来。这里的产业层次不再低、小、散,这里是战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业的发展乐土,一个不一样的浙江经济未来正在向人们走来。 

  走进这些省级产业集聚区,在启动较早的杭州大江东新城、宁波杭州湾新区、绍兴滨海新区等产业集聚区,已能感受到新的脉动。 

  在宁波杭州湾新区,本月初,世纪金源集团“杭州湾世纪城城市综合体项目”正式落户,标志着杭州湾新区现代服务业取得重大进展。 

  在杭州大江东新城,驱车行驶于“三城一区”,不时可见国内外汽车“大腕”的身影:东风裕隆汽车、青年汽车、吉利汽车、广汽吉奥汽车、万向电动汽车等,一条壮阔的现代汽车产业带跃然眼前;不仅是汽车产业,东方电气集团风能及潮汐发电机组项目、德国圣照光电太阳能光伏项目、乐荣有量锂电池等一大批项目的落户,浙江新能源产业多了可以在国际舞台上“叫板”的实力;随着投资35亿元的浙江双兔新材料项目、投资15亿元的中科院机器人大项目的入驻,“浙江制造”即将向人们展示她新的高度。 

  而这还仅仅是开始。 

  新主角—— 

  过去小,是发展活力的需要;现在大,是增强国际竞争力的要求 

  在经历金融危机的锤炼后,人们越来越清晰地看到,缺少大企业、大集团,已成为浙江经济的一大软肋,在继续引导大量中小民营企业转型升级的同时,积极主动培育发展大企业、大集团,已成为对浙江经济的时代新呼唤。 

  “四大建设”战略的实施,14个省级重点产业集聚区的规划建设,为浙江发展大企业、大集团提供了最佳机遇和空间。 

  今年,总投资达34亿元的东风裕隆汽车项目落户杭州。临近岁末,走进位于临江新城的东风裕隆厂区,发动机生产车间生产线已全部建成,最快明年4月份就可以批量生产。而紧随着东风裕隆的脚步,20多家配套企业积极跟进。临江新城管委会主任洪松法开心地说,东风裕隆这样的大项目,其综合经济、社会效益,至少2倍于实际投资。 

  “四大建设”,不仅为省外、国外的大企业、大项目落户浙江,提供了天时、地利、人和,也为浙江本土民营企业送来了做大机遇。 

  “兆隆合金”是宁波杭州湾新区一家新材料企业,由慈溪四家传统制造业民企共同投资,拥有国内唯一的一条铜钢合金生产线,产品可替代铜应用于多个领域。总裁罗新良告诉记者,新区对“兆隆合金”发展非常支持,目前公司正加快上马新生产线,未来几年总产值可达到50亿元。 

  积极投身其中的浙江民企,也一改“宁为鸡头,不为凤尾”的惯性思维,主动抱团、联合发展。绍兴民企“抱团”组建了浙江越商创业投资有限公司,计划组织10亿元投向战略性新兴产业领域。浙江德宏汽车电器系统有限公司与央企计华投资管理公司签约,共同投资10亿元,打造国内顶尖的大功率汽车发电机产业项目。 

  新趋势—— 

  新体制带来新活力、新速度,更辉煌的传奇正在讲述中 

  发展战略的继承创新,为浙江经济发展带来了全新的态势。 

  120亿元总投资的“杭州湾世纪城城市综合体项目”,35亿元总投资的浙江双兔新材料项目……大体量项目,以前所未有的速度落户浙江;生物、新能源、高端装备制造业、海洋新兴产业……当这些战略性新兴产业在浙江14个省级产业集聚区加速成长,人们蓦然间发现,就在“十一五”的收官之年,就在世界经济为复苏再战之际,浙江的转型发展已呈现出全新的成长态势。 

  产销突破200万辆的吉利、主营业务收入力争实现500亿元的杭汽轮、销售额超50亿元的华海……一批知名浙企也都谋划出“十二五”新愿景,崭新的“大而强”新形象呼之欲出。 

  随着宁波杭州湾新区“浙江省海洋经济重要战略平台”、舟山“建设海洋科技研发基地”等的相继提出,在我省逶迤的海岸线上,正崛起一条蓝色产业走廊。同样,在秀洲,中兵集团投资50亿元打造光电产业园,也将为我省带来一个集LED芯片、器件和照明应用产品于一体的光伏产业链。 

  大格局的浙江经济,正创造出更辉煌的新传奇。 

  新瓶必须装新酒 

  大平台,至少包括两层含义——“高产业”和“大空间”。大平台的大,必须着眼于高产业资本与技术密集型产业去谋划。大平台的发展,一定要从高端产业去谋划,新瓶必须要装新酒。要突破产业发展不断细分的路径依赖,更多地从“颠覆性产业创新”去考虑。“大平台”还是一个“大空间”,要适应大产业发展的要求,走“扩容、提升”之路,把平台做大,用大平台支撑大产业的发展。 

  ——省经信委工业经济研究所所长兰建平 

  打造“新基础设施” 

  打造大产业,最关键的是要摆脱路径依赖,需要跨越式地发展新兴产业。浙江有大量的隐性冠军,积累了很好的制造业基础,但在以研发、IC设计、工业设计为龙头的产业链上游存在较大缺陷并面临瓶颈,亟需提升。“十二五”期间的建设重点,应该是加快形成支撑转型升级的“新基础设施”。比如,集群大学、设计学院、高速互联网、轻轨铁路网等。 

  ——浙江大学管理学院副院长 

  吴晓波 

  大项目造就大龙头 

  大项目有着它与生俱来的优势,不仅具有规模效应,而且掌握着先进的技术。身处中国经济大转型的时代,浙江经济要保持走在前列的竞争地位,投资大项目非常迫切。通过一批大项目造就一批能够参与全国、全球竞争的大型龙头企业。浙江建设大项目应该集中在两大领域:或者是选择具有前瞻性的战略性新兴产业,或者是用新技术改造提升传统优势制造业。 

  ——省社科院经济研究所教授 

  傅允生 

  浙商勇抓新机遇 

  积极支持和鼓励民营企业融入“四大建设”之中,既是推进“四大建设”题中之义,也将是浙江“四大建设”的亮点。政府应致力于为各类企业创造公平的市场和环境。制定有利于引导民企参与“四大建设”的政策与渠道,降低行业进入门槛、鼓励兼并、鼓励民企转型;要积极营造良好的政策环境,消除一些行业难进入的“玻璃门”、“弹簧门”现象。对民企自身而言,要抓住机遇,顺势而为,走精细化、高端化、品牌化、国际化的道路,提升竞争力。 

  ——省社科院调研中心副主任 

  应焕红 

  “四新三动”绘宏图 

  刘亭 浙江省发展规划研究院院长   

  省委、省政府在2009年全省经济工作会议上提出,要推进大平台、大产业、大项目、大企业建设,其中特别是要在三大产业带和主体功能区规划的基础上,谋划和构筑一批产业集聚区,作为区域经济发展的新增长点、产业发展的新制高点,纳入省级战略层面,统筹规划、合理开发、重点培育。 

  这批产业集聚区,是三次产业融合,依托城市经济、科技和人才支撑的区域发展新空间。它将加快构建现代产业体系,充分体现区域经济的特色优势和发展导向;它将以新的集聚平台为主,兼容现有的开发区、园区以及科技创新平台等;它将充分体现集聚,适当兼顾地区平衡。产业集聚区的规划、开发和建设,必须体现“四新三动”的要求。 

  所谓“四新”,就是“新理念、新空间、新定位、新体制”。 

  新理念是指要在建设资源节约和环境友好“两型社会”的新背景下谋划,如何以最小的资源环境代价,赢得最大的经济社会效益,不再走以往那种平面扩张、粗放增长的老路。 

  新空间是指我们现在所拓展的,主要是合理开发国土资源形成的新的土地资源。我省的省情决定了集约节约利用是唯一的出路。还要注意到,我省拥有大面积可供造地的低丘缓坡和沿海滩涂,在坚持保护生态环境的前提下,合理确定开发的规模和时序,完全可以再造一个发展新平台。 

  新定位是指我们所要发展的,是战略性新兴产业,以及用高新技术大规模改造和提升的传统优势产业;是密切结合制造业,助其向两端延伸的生产性服务业;是与不断集聚的人口相适应的生态观光农业和生活性服务业。在遵循产业发展规律,发展有利于提升国际竞争力的产业集群时,也要注意,城市化不能唱“空城计”,工业化也不能搞“星火燎原”。以转移转化农民为核心的新型城市化,要和“高、好、低、少、优”的新型工业化良性互动。 

  新体制是指我们所要运作的,是一种基于市场化资源配置、统分结合、跨行政区合作的开发体制。需要突破市县的区划界限,在更大范围内进行综合协调,而且必须以开发建设活动为中心,建立健全精简高效的行政管理体制和富于活力的开发招商机制。 

  所谓“三动”,就是“启动开发、滚动开发、带动开发”。 

  启动开发要“快”。长短结合,先易后难;统一规划,分步实施;面上布局,点上突破。许多重点区块的开发都已经实质性地启动了,有的已建设用地在手,开始大规模地招商选资了。要抓住机遇,乘势而上。 

  滚动开发要“谋”。一些区域条件极为优越,是干大项目、上大企业不可多得的优质资源。在一时还无法引进大项目、大企业的当下,可以按照“多功能厅”的思路,先由政府和开发区作为主体,兴建各类形式的厂房出租上一些项目,在不耽误眼下发展同时,也为今后引进大项目、大企业留有足够的弹性空间。 

  带动开发要“实”。要以新区的开发盘活全局、以新业的发展优化结构。不能再出现“桥归桥、路归路”,“带而不动”的情形。 

  世上万事,皆在人为。高水平的开发活动,需要高素质的人才。不但要“借资”、“借力”,更要“借智”、“借势”。要舍得在思路深化、规划优化、前期工作细化上下功夫;要培养、引进一大批“管用”的人才,让人才的棋子走活,激活开发的局面。 

  大事记 

  ●2009年12月,全省经济工作会议提出,要把大平台大产业大项目大企业建设作为今年经济工作的突破口,吹响了“四大建设”的号角。 

  ●2010年2月,在完成体制调整后,“慈溪杭州湾新区”变身“宁波杭州湾新区”,作为“四大建设”的大平台载体,成为我省14个重点产业集聚区之一。 

  ●2010年7月,确定九大战略性新兴产业:生物产业、新能源产业、高端装备制造业、节能环保产业、海洋新兴产业、新能源汽车、物联网产业、新材料产业以及核电关联产业等。 

  ●2010年8月18日,省产业集聚区规划建设工作领导小组专题会议审议通过《浙江省产业集聚区发展总体规划》。根据规划,我省将布局杭州大江东产业集聚区、宁波杭州湾产业集聚区等14个省级产业集聚区。 

  ●2010年9月,由中国企业联合会、中国企业家协会联手发布的2010中国企业500强名单中,35家浙企入围,占7%。 

  
来源: 浙江在线-浙江日报   作者: 刘刚 



来源地址:http://biz.zjol.com.cn/05biz/system/2010/12/29/017199750.shtml
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